Die Idee
Das Naheliegende nutzen – Sonnenenergie ist mehr als genug vorhanden.
Bei Gründung des Solarvereins in 2003 hieß es an dieser Stelle “die Sonnenenergie wird noch viel zu wenig zur Energieerzeugung genutzt. Deshalb soll BürgerInnen die Teilnahme an Solaranlagen ermöglicht werden”
Dieses Ziel ist in den letzten Jahren verwirklicht worden – der Begriff Photovoltaik ist längst schon kein Fremdwort mehr. Überall sind auf Gebäuden und Brachflächen Solaranlagen errichtet worden- die Branche boomt – oder richtiger gesagt, hat geboomt. Durch die Einschnitte im EEG (Energieeinspeisegesetz) ist der Zenit leider überschritten.
Trotzdem halten wir fest an unserem Ziel, dass weiter Bürgersolaranlagen entstehen sollen
- um einen Beitrag für den Klimaschutz zu leisten
- um die Nutzung der Sonnenenergie weiter nach vorne zubringen
- um Dachflächen sinnvoll zu nutzen
- um die Kosten für eine Strom erzeugende Solaranlage gemeinsam zu tragen
- um den Strom selber zu nutzen und sparsam mit ihm umzugehen.
Die Umsetzung
Viele tausend Quadratmeter ungenutzter Dachflächen können in Berlin und Umgebung zur Wärmegewinnung oder zur Umwandlung des Sonnenlichts in Strom genutzt werden. Der Solarverein Berlin-Brandenburg e.V. gibt hier Hilfestellung. Er erbringt die erforderliche Vorarbeit, um Gesellschaften bürgerlichen Rechts (GbR) zu gründen, die den privatwirtschaftlichen Betrieb von Solaranlagen gewährleisten. Gesellschafter sind die BürgerInnen, die sich mit Anteilscheinen an den Investitionskosten beteiligen.
Das Angebot
Zum Angebot des Vereins auf ehrenamtlicher Basis gehört:
- die Hilfe bei der Planung von Bürger-Solaranlagen an geeigneten Standorten und in Zusammenarbeit mit kompetenten Anbietern
- die organisatorischen Vorbereitungen zur Gründung einer Betreibergesellschaft (GbR)
- die Vorbereitung von Verträgen und Dachnutzungsvereinbarungen für die Betreibergesellschaft
Die Suche
Wir suchen Dächer für weitere Anlagen, die mietfrei zur Verfügung gestellt werden.
Wir suchen Initiativen, die wir beim Errichten der eigenen Anlage unterstützen können.
Da die Organisation weiterer Anlagen die Kapazität unseres gemeinnützig arbeitenden Vereins überschreitet, wollen wir eher in die Verbreitung unseres Know Hows investieren oder Aufgaben auslagern.
Der Weg
Jedes Kilowatt installierter Leistung (10 qm Modulfläche) produziert etwa 850 kWh (Kilowattstunden) Solarstrom pro Jahr. Der eingespeiste Strom wird nach dem Erneuerbare Energien Gesetz (EEG in der jeweils aktuellen Fassung) von dem Netzbetreibern vergütet oder kann ganz oder teilweise selbst oder von dem Dachbesitzer genutzt werden.
Die Finanzierung
Beispiel Solaranlage mit 10 kWp in 2013:
- Investitionsvolumen : ca. 15.000 € (netto)
- Nebenkosten (Versicherung, Verwaltungskosten) 1000 € pro Jahr
- Stromertrag: 8.500 kWh
- Einspeisevergütung: ca. 1.350 € bei Einspeisung ins Stromnetz
Das Problem
eine Bürgersolaranlage, bei der relativ hohe Verwaltungskosten durch Geschäftsführung, Miete, Steuererklärung entstehen, kann mit der derzeitigen geringen Einspeisevergütung nicht wirtschaftlich arbeiten. Hier ist ein Umdenken nötig – z.B. dem Dachbesitzer den Strom zu einem festen (über dem EEG aber unter dem ortüblichem) Strompreis über 20 Jahre garantiert zu verkaufen.
Organisationsform GbR
Für Anlagen mittlerer Größe kommt am besten eine Gesellschaft bürgerlichen Rechts als Rechtsform in Frage. Die Anteilseignerinnen und Anteilseigner an einer Bürgersolaranlage bilden eine Gesellschaft bürgerlichen Rechts (GbR). Dies bringt gegenüber anderen Formen wie z.B. der GmbH den Vorteil einer schlanken Organisation. Ein prinzipieller Nachteil der GbR ist, dass jeder Gesellschafter mit seinem Privatvermögen für Verbindlichkeiten der GbR haftet. Um dieses Risiko zu vermeiden, wird z.B. beim Solarpark Hadern und beim Solarverein Berlin-Brandenburg e.V. ein gemeinnütziger Verein dazwischen geschaltet, der den Betrieb der Anlage und die damit verbundene Haftpflicht übernimmt. Die Gesellschafterinnen und Gesellschafter sind dadurch vor Ansprüchen Dritter aus der Betreiberhaftpflicht geschützt.
Verein und GbR
Durch Vorschaltung eines Vereins, der die Anlage betreibt und der GbR die Rolle der Kommanditisten zuweist, haben wir eine Rechtsform, die einer GmbH und Co KG entspricht. Das Risiko der Anteilszeichner wird minimiert. Eine derartige Vorgehensweise wurde im Jahr 2002 erstmalig in Hadern erprobt und publiziert, und bekam von allen Seiten regen Zuspruch, da es für viele Initiativen auf ehrenamtlicher Basis ein guter Weg ist, um mit wenig Aufwand und Kosten den Anlegern eine Haftungsbeschränkung zu bieten.
Die Gründung einer GmbH und Co KG ist sehr aufwendig, und zieht erhebliche Kosten nach sich (Notar, Handelsregister, etc.). Weiterhin benötigt die GmbH ein Stammkapital von 25.000 Euro, und ein angegliederte Co KG muss aus steuerrechtlichen Gründen jährlich 10% des GmbH-Stammkapitals decken. Es wird schnell ersichtlich, dass sich diese Kosten erst ab einer gewissen Umsatzgröße lohnen. Für die Solarbranche wird dies erst ab einer Leistung von 50 kWp in Betracht gezogen.
Haftungsbegrenzung
Grundsätzlich haften alle Gesellschafter einer GbR einzeln mit Ihrem Privatvermögen für die Verbindlichkeiten der GbR. Um dieses Risiko zu minimieren, werden alle versicherbaren Ereignisse durch geeignete Versicherungen abgedeckt. Dazu gehörten in erster Linie eine Haftpflichtversicherung, die auch Allmählichkeitsschäden einschließt, sowie eine Anlagen- und Ertragsausfallversicherung.
Verbleibende Risiken lassen sich minimieren, wenn Bau und Betrieb der Anlage einem Verein übertragen werden.
Die Rollenverteilung zwischen GbR und Verein
Die GbR beauftragt den Verein mit Bau und Betrieb der Anlage. Alle daraus resultierenden Verträge mit Dritten (z.B. Dachnutzungsvertrag, Versicherungsverträge) schließt der Verein. Anfallende Kosten werden dem Verein durch die GbR ersetzt.
Die Einspeisevergütung fließt direkt der GbR zu, welche die Buchführung und Abrechnung mit den Gesellschaftern übernimmt. Diese Rollenverteilung lässt sich in einem Vertrag zwischen Verein und GbR regeln.
Der Verein kann Gemeinnützigkeit besitzen und gemäß seiner Satzung weitere Ziele z.B. im Bereich Umweltschutz und Energie sowie Öffentlichkeitsarbeit verfolgen.
Werden in einer Region mehrere Bürgerbeteiligungsanlagen gebaut, so muss für jede Anlage eine eigene GbR gegründet werden. Ein Verein kann dabei den Betrieb für mehrere Anlagen übernehmen.
Laufzeit
Die Lebensdauer einer Photovoltaikanlage liegt bei etwa 30 Jahren. Für die ersten 20 Jahre regelt das EEG die Einspeisevergütung. Die Photovoltaikmodule, die wichtigsten Bauteile, werden von den Herstellern mit einer Leistungsgarantie von 20, meist sogar 25 Jahren abgesichert. Bei guter Funktion und attraktiver Einspeisevergütung über 20 Jahre hinaus erscheint eine Laufzeit der Anlage von 30 Jahren realistisch.
Haftung und Versicherung
Eine Betriebshaftpflichtversicherung z.B. bei der Mannheimer Versicherung deckt Personen- und Sachschäden Dritten gegenüber ab. Darüber hinaus wurde eine Elektronikversicherung abgeschlossen, die Ertragsausfälle aufgrund technischer Probleme, Sturm, Hagel, Vandalismus, etc. abdeckt.